當你身處五一廣場熙熙攘攘的人流中，當你在賀龍體育場為“湘超”賽事加油吶喊，當你在岳麓山下開啟創新創業的全新征程……你是否想過，當下長沙的眾多幸福場景，其實源于75年前的城市規劃設想。

　　歲月更替里，“山水洲城”早已換了模樣，但從未改變的，是這座城市的決策者、規劃者和建設者的魄力、匠心和傳承。

　　早在1950年，長沙便編制了自己的第一個城市規劃設想——《長沙市規劃原則草案》，同時繪制出《長沙市新市區區域規劃草圖》，并以此為指引開啟了一座城市的建設。近日，走進長沙市檔案館，試圖從這些記錄城市規劃的檔案里，找尋一座城市的“城長”初印記，感受城市發展與市民生活的雙向奔赴。

　　檔案點擊 泛黃檔案珍藏的時代縮影

　　長沙市檔案館內，已經泛黃的《長沙市規劃原則草案》《長沙市新市區區域規劃草圖》原本，記錄著一座城市的早年規劃藍圖，也深藏著曾經的時代縮影。

　　新中國成立之初的長沙是什么模樣？《長沙市規劃原則草案》的檔案記錄依稀描摹出當年的城市面貌：城市基本沒有區域規劃，工廠、機關、學校、住宅混在一起；50萬人口擠在湘江以東、粵漢鐵路以西的狹小區域，城區綠化面積只占整個市區面積的5%；城區直通郊區的干道和城區內干道很少，路面破損較多；缺乏現代化的給水排污設施……

　　“《長沙市規劃原則草案》是新中國成立后，中共長沙市委、市政府領導下編制的第一個城市規劃設想。”長沙市檔案館館長李建勛介紹，《長沙市規劃原則草案》共分四部分，詳細梳理分析長沙舊城歷史、存在問題（人口擁擠、缺乏綠地、功能混雜、交通失衡等）、規劃必要性以及新長沙規劃原則，著重明確商業區、行政區、工業區、文化區等功能分區，規劃“東西干線”（五一大道前身）、湘江大橋等重要交通設施，以及自來水、下水道等公共工程，為長沙后續的城市建設奠定總綱。

　　其中，商業區以當時的舊城環城馬路以內為東商業區，以河西溁灣鎮以南桃子湖以北沿江地帶為西商業區。工業區以興漢路湘春路以北、沿瀏陽河的南北為東工業區，銀盆嶺紡紗廠以北三汊磯以南為西工業區；文化區則按高等文化區和中等文化區建設，并提出在湖南大學一帶建立大學城。

　　歷史回響 與時俱進的城市規劃

　　改革開放以后，長沙進入城市快速發展階段。數據顯示，2023年末，全市建成區面積576.13平方公里，較1949年末擴大約85倍，城市外延不斷拓展；城鎮化率達83.6%，較2002年末提升36.7個百分點，城鎮化水平大大提升；全市大廈林立，452.1米的超高樓宇沖上云霄……

　　與日新月異的城市發展同步的是長沙與時俱進開展的城市規劃。

　　“改革開放以后，長沙先后編制了5版城市總體規劃或者國土空間總體規劃。”長沙市勘測設計研究院副院長鄭華介紹，這些規劃都圍繞特定時期城市發展的階段問題和戰略使命，對城市空間進行了統籌性布局，引領長沙從全省政治經濟文化科技中心走向長江中游地區中心城市、從中等城市走向特大和超大城市、從主城集聚發展走向多中心組團式的大都市格局，繪就長沙可持續發展的美好藍圖。

　　今日成就 今昔對比里的時光巨變

　　如今的長沙，早已不是當年模樣。

　　與市民關聯最為密切的城建設施——五一大道，75年前就已出現在《長沙市新市區區域規劃草圖》上。雖未標明道路名，但該草圖上的道路一頭連接火車站、一頭對接商業區，其走向與如今的五一大道吻合。

　　事實上，《長沙市規劃原則草案》編制出臺后不久，長沙便開始修建東西干線（五一西路），并于1952年5月完成。隨后十幾年里，五一東路斷斷續續修成，1978年五一中路拉通，把五一東路和五一西路連成了一條線。2000年五一路拓展成60米寬，不久后更名為“五一大道”。

　　當年的功能分區設想也早已成為現實。《長沙市新市區區域規劃草圖》明確了商業區、工業區、行政區、文化區（如大學城）等功能分區設置，當年規劃的河西文化區所在區域，如今已成為岳麓山大學科技城的發展熱土；當年規劃的商業區所在地，如今的五一廣場，早已是長沙極具標志性的商業區域。

　　缺乏綠地的歷史也一去不復返。截至2023年，長沙市綠地面積已達5000萬平方米，綠化覆蓋率超過45%，位列全國綠化率前列。

　　規劃草圖標注了湘江上的兩座橋梁，分別為一橋、二橋。如今，隨著興聯路大橋順利通車，長沙已擁有包括橘子洲大橋、銀盆嶺大橋等在內的15條過江通道……

　　專家解讀

　　“山水洲城”里的長遠藍圖

　　城市高質量發展的步履里，藏著獨具長沙特質的城市格局。

　　“長沙的城市發展經歷了多次空間跳躍和更迭升級，但城市空間格局仍舊保有一些不變的特質。”鄭華用以下“四個未變”進行了解讀。

　　這是三千年城址未變的長沙。長沙城建成之初范圍就在今天的五一廣場及其周邊區域，直至今日，長沙城址一直未變，2000多年前的道路甚至與今天所在位置的街巷依然重合。

　　這是湘江為軸未變的長沙。湘江是長沙的母親河，長沙最初只是依托湘江，在湘江東岸建設。隨著城市的擴張，逐漸出現跨江發展的趨勢，1972年9月30日橘子洲大橋的通車全面開啟了長沙東西兩岸跨江發展的新征途。其后，長沙陸續新建了多座湘江大橋和多條隧道，城市發展正式進入一江兩岸、比翼齊飛的新階段。

　　這是“山水洲城”格局未變的長沙。長沙的規劃一直強調科學保護“山水洲城”的空間格局和特色風貌，嚴格保護岳麓山、橘子洲及天心閣之間的視域通廊，彰顯湘江西岸的岳麓山、江心的橘子洲、東岸的城市群落為核心的城市基因，構建起獨特的城市空間格局。

　　這是依山傍水的組團式發展形態未變的長沙。長沙歷版總規的城市空間結構從最初的“一主九組團”，演變為“一個主體、東西兩翼、南北兩組團”“一主兩副多組團”。空間結構根據社會經濟發展一直在優化，但基于現狀生態綠楔的自然隔離、延續組團式城市空間發展形態這一基本原則一直沒有改變，持續錨固了城市組團式發展的6個生態綠楔。