一、出臺背景

目前我市殘疾人口數量約50萬，其中持證殘疾人約15萬。近年來，在各級黨委、政府共同努力下，我市殘疾人事業取得較大成就，殘疾人民生福祉顯著改善，但仍存在殘疾人就業不充分、無障礙設施不完善等問題。為進一步增進殘疾人福祉，加快建設殘疾人友好型城市，更好滿足殘疾人對美好生活的向往，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國無障礙環境建設法》《湖南省殘疾人扶助辦法》，結合我市實際，制定本計劃。

二、總體要求

認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省人民政府工作要求，積極順應殘疾人對美好生活的新期待，以“平等、參與、共享”為發展理念，以推進殘疾人事業高質量發展、實現殘疾人高品質生活為主題，以建設“底線民生”“基本民生”“質量民生”為主線，在殘疾人無障礙設施建設、幫助殘疾人就業、殘疾人基本民生保障、殘疾人康復、殘疾人特殊教育、殘疾人平等權益維護等方面走在前、作示范，促進殘疾人全面發展和共同富裕。

三、重點內容

《行動計劃》由總體要求、主要任務、重點工程、保障措施四個方面組成：一是總體要求。明確指導思想、基本原則和主要目標，提出將長沙市建設成為殘疾人事業高質量發展的領跑者、殘疾人共享城市高品質生活的新標桿。二是主要任務。實施“六大行動”，即殘疾人充分就業促進行動、無障礙示范城市建設行動、殘疾人基本民生提升行動、殘疾人康復服務普惠行動、殘疾人特殊教育融合行動、殘疾人平等權益保障行動，鋪排了31項具體任務。三是重點工程。實施“六項工程”，即“有愛無礙”無障礙環境典范城市建設工程、“燈火點亮”托底幫扶殘疾人就業服務工程、“夢想補翼”特殊教育拓展提質工程、“與愛同行”社會助殘公益工程、“智慧助殘”政務服務便利工程、“筑夢自強”殘疾人精神共富示范工程。四是保障措施。包括加強組織領導、強化要素投入、實行跟蹤問效。提出將殘疾人友好型城市建設相關內容納入全市年度重點民生實事工程，對計劃執行情況進行督查、監測，確保計劃實施。

四、組織實施

《行動計劃》明確要加強組織領導，建立工作專班，形成工作合力；要強化要素投入，及時制定出臺支持扶持殘疾人的政策措施，加強對殘疾人友好型城市建設的資金保障，支持殘疾人事業發展；要實行跟蹤問效，對本計劃執行情況進行督查、監測，對政策兌現情況、殘疾人工作落實情況等進行跟蹤問效。

長沙市發展和改革委員會

2023年12月4日