長沙市政府辦公室印發《長沙市“兩重”“兩新”送解優專項行動方案》
在激發消費潛力方面,深入開展“消費促進年”系列活動,進一步優化汽車、家電等大宗消費品以舊換新支持政策,加大零售、購房、家居、電子產品等消費券發放力度,持續激活消費需求
用好房地產政策“工具箱”,支持剛性和改善性住房需求,探索現房銷售試點
實施縣域商業體系建設行動,推動城品下鄉、山貨進城、電商快遞進村
推進國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新,是黨中央、國務院作出的重大決策部署。
長沙如何推進“兩重”“兩新”落地見效?日前,市政府辦公室印發《長沙市“兩重”“兩新”送解優專項行動方案》(以下簡稱《方案》),決定于2024年9月在全市深入開展“兩重”“兩新”送解優專項行動,通過送政策、解難題、優服務,推動全市穩投資、穩預期、穩增長。
破解一批制約企業發展的堵點問題
《方案》明確,要常態化開展“走找想促”服務,持續優化干部作風,依托“萬名干部進萬企”優化營商環境服務行動,圍繞全市“規上”企業、重點中小企業,以精準高效落實國家、省市惠企政策為主線,以提振企業信心、紓困解難優服務為主題,以解決企業實際困難為重點,通過深入走基層、入園區、進企業點對點、面對面走訪幫扶,以更大決心、更大力度、更大范圍破解一批制約企業發展的堵點痛點難點問題,為企業提供全方位、全過程、全生命周期的支持和服務,切實打通政策落實“最后一公里”。
長沙成立市級“兩重”“兩新”送解優專項行動推進機制,由市人民政府市長擔任總召集人,常務副市長擔任召集人,市人民政府黨組成員、副市長參加;成立9個工作組,分別聯系湖南湘江新區和8個區縣(市)(含轄區內園區、重點片區)。市推進機制辦公室下設綜合專班、政策專班、服務專班、宣傳專班等4個專班。
推動“政策找企”精準推送有效落地
此次專項行動有六個方面的主要任務,其中,在推動政策落實方面,要依托“長沙惠企通”功能,全面歸集國家、省市“兩重”“兩新”等惠企政策并進行“顆粒化”分解,推動“政策找企”精準推送有效落地,打通政策落地“最后一公里”。
在推進重點任務方面,圍繞中央和省市改革要求,謀劃部署新一輪重點改革任務,結合實際推出一批條件成熟、可感可及的重大改革舉措;全面深化科技創新引領產業創新,培育和發展一批新的產業增長點。
在提升涉企服務方面,聚焦企業反映的共性問題,重點從放寬市場準入、促進公平競爭、強化要素支撐、提升政府誠信、加強法治保障等方面完善制度,打通制約經營發展的堵點痛點難點問題;深化“高效辦成一件事”改革,強化數字賦能,提升政務服務數字化、智能化、便利化水平。
加大家居、電子產品等消費券發放力度
《方案》提出,在強化項目牽引方面,調動企業積極性,精準結合市場需求和企業優勢,謀劃生成一批重大產業和科技攻關項目;積極適應全國招商新政策、新要求,全面推動招商引資方式變革和模式創新,落實好重大項目建設聯席會議、招商引資項目移交、項目要素保障交底等機制,招引和落地更多重大項目。
在激發消費潛力方面,深入開展“消費促進年”系列活動,進一步優化汽車、家電等大宗消費品以舊換新支持政策,加大零售、購房、家居、電子產品等消費券發放力度,持續激活消費需求;用好房地產政策“工具箱”,支持剛性和改善性住房需求,探索現房銷售試點;實施縣域商業體系建設行動,推動城品下鄉、山貨進城、電商快遞進村。
在大力紓困解難方面,加強對收集問題的轉辦、督辦,健全“兩清單一臺賬”(聯系企業清單、企業問題清單、問題解決臺賬),實施分級限時辦理,做到件件有落實、事事有回音;圍繞資金、用工、用能、用地、供應鏈等要素瓶頸,堅持需求導向,有效統籌各類資源,增加要素供給,全力推進相關項目加快建設,全力保障企業生產經營穩定和產業鏈供應鏈暢通。
收集問題進行臺賬管理,建立工作閉環
專項行動開展期間,如何精準送政策?《方案》明確,市級工作組將赴聯點地區召開工作對接會,解讀一批政策、交辦一批任務、收集一批建議;健全完善涉企政策知識問答數據庫,聚焦行政審批、監管執法、惠企政策、涉企稅費等領域,組織一批“首席政策服務官”,讓企業找政策、享政策、解難題更便捷。
上門解難題,是助力企業發展的重要舉措。市級工作組分批次深入聯點地區、園區、企業,召開企業座談會、交流懇談會,了解訴求、摸清問題,及時協調、轉辦、交辦問題。
長沙還將組織“萬名干部進萬企”優化營商環境服務行動,全體聯企干部在9月內開展1次上門走訪調研,并保持每周與聯點企業溝通聯絡至少1次,及時傳達問題辦理、政策申報、專場活動等情況,常態做好對接聯系、問題解決等工作;對收集的問題進行臺賬管理,建立問題收集—解決辦理—跟蹤問效—尋找癥結—推動解決的工作閉環,推動各項問題訴求妥善解決。
全面優服務,有利于進一步激發發展活力。《方案》要求,將涉企服務從末端向前端前移,變“坐等上門”為“主動敲門”,采取“市級聯園區、區縣(市)聯企業”模式,歸口式收集聯絡點的基層訴求、企業困難,及時提供精準服務。



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